1、无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的;

2、无劳动能力的人;

3、无生活来源的(不包括捡垃圾者，法律没有明文规定即捡垃圾者为有生活来源);

4、老年、残疾、未满16周岁的村民;

注：法定扶养义务人，是指依照婚姻法规定负有扶养、抚养和赡养义务的人;

1、本人向居住地的村民委员会提出的书面申请

2、农村五保待遇申请书;

3、居民户口本、居民身份证、结婚证(离婚证)

4、残疾人需提供残疾证;

5、家庭收入证明及其他相关证明材料

6、近期1寸免冠照片2张

1、申请：

享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请;因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议，对符合本条例第六条规定条件的，在本村范围内公告;无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。

2、审批：

乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》;对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。

3、发放：

各级财政部门要对农村五保供养资金实行专户管理，封闭运行。集中供养的，将供养资金直接拨付供养服务机构;分散供养的，将供养资金通过银行直接发放到户。